四川省加大改革攻堅(jiān)力度 加快推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)落地落實(shí)

按照“可衡量、可考核、可檢驗(yàn)、要辦事”要求，四川省緊盯目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化臺(tái)賬管理，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革攻堅(jiān)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全力以赴加快推進(jìn)國(guó)企改革三年行動(dòng)落地落實(shí)，確保實(shí)現(xiàn)“年底前完成70%改革目標(biāo)任務(wù)”硬指標(biāo)、硬任務(wù)。

強(qiáng)力推進(jìn)“1+6”重大專項(xiàng)改革。堅(jiān)持系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)，聚合形成“上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)”的組織體系和攻堅(jiān)合力，推動(dòng)重大改革專項(xiàng)任務(wù)取得歷史性突破。完成四川交投、鐵投集團(tuán)戰(zhàn)略性重組，新成立的蜀道集團(tuán)已于5月28日正式掛牌運(yùn)營(yíng)；四川省機(jī)場(chǎng)資源整合取得重大成果，省內(nèi)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)整合框架協(xié)議已于6月底完成簽署；環(huán)保領(lǐng)域?qū)I(yè)化整合順利推進(jìn)，新成立的省生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團(tuán)8月10日掛牌運(yùn)行；川航集團(tuán)增資擴(kuò)股邁出堅(jiān)實(shí)步伐，股權(quán)多元化改革取得階段性突破；川煤集團(tuán)司法重整、改革脫困取得重大成效，上半年實(shí)現(xiàn)扭虧為盈、盈利4億元。

加快完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度。推進(jìn)“黨建入章”，四川省屬企業(yè)集團(tuán)“黨建入章”率100%。開展省屬企業(yè)子企業(yè)落實(shí)黨建入章、黨委會(huì)前置研究、“一肩挑”工作推進(jìn)不力問(wèn)題專項(xiàng)治理，制定省屬企業(yè)黨委會(huì)前置研究決定事項(xiàng)清單示范文本，出臺(tái)企業(yè)黨委會(huì)議事規(guī)則、黨建工作責(zé)任制實(shí)施辦法等制度10余項(xiàng)。印發(fā)全面推進(jìn)省屬企業(yè)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)實(shí)施意見，構(gòu)建完備的“1+N”規(guī)范董事會(huì)制度體系，加強(qiáng)董事會(huì)建設(shè)，省屬企業(yè)集團(tuán)全部建立董事會(huì)，省屬企業(yè)集團(tuán)實(shí)現(xiàn)外部董事“全覆蓋”，經(jīng)理層任期制和契約化管理、市場(chǎng)化選聘穩(wěn)步推進(jìn)，18戶企業(yè)開展國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、超額利潤(rùn)分享等多種方式的中長(zhǎng)期激勵(lì)。

穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革。堅(jiān)持試點(diǎn)先行，梯次拓寬混改面，加強(qiáng)混改全過(guò)程監(jiān)督，分類分層、穩(wěn)妥推進(jìn)混改工作，截至8月底，四川省國(guó)有企業(yè)混改比例36.99%，省屬監(jiān)管企業(yè)（不含川煤集團(tuán)）混改比例58.86%。出臺(tái)省屬國(guó)有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的意見，制定混改操作指引、員工持股試點(diǎn)實(shí)施意見等系列文件，構(gòu)建“1+N”混改制度體系。搭建跨局域性的國(guó)企混改信息發(fā)布平臺(tái)、川渝共同產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)混改項(xiàng)目信息“一網(wǎng)發(fā)布、全網(wǎng)獲取”。先后在8戶省屬子企業(yè)開展混改試點(diǎn)、10戶國(guó)有企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，在總結(jié)推廣試點(diǎn)混改基礎(chǔ)上，全面放開四川省國(guó)企二級(jí)及以下子企業(yè)混改。部分企業(yè)混改取得明顯成效，上半年川發(fā)龍蟒實(shí)現(xiàn)歸屬上市公司股東凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)超4倍，公司市值增長(zhǎng)近3倍。